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Estrategia de Interoperabilidad entre Servicios Públicos: Caso Minvu del Proyecto “Plataforma Integrada de Servicios Electrónicos del Estado”

Vicuña Garretón, Maricela
Lara Baccigaluppi, Jorge
Held Barrandeguy, Gastón
Valenzuela Díaz, Cecilia

2009

  • Datos de edición Programa Cybertesis
  • Tipo de Documento Libro
  • Materia Chile, ministerio de la vivienda y urbanismo
    Servicios públicos
    Intercambio electrónico de datos
    Estrategia del desarrollo
  • Descripción
    Este trabajo propone el desarrollo de una estrategia para que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) participe del Proyecto Plataforma Integrada de Servicios Electrónicos del Estado, denominado Proyecto PISEE. Esta iniciativa del Estado que forma parte de la estrategia de Gobierno Electrónico busca mejorar la calidad de la atención a los ciudadanos a través de la interoperabilidad del Estado, que permitirá una gestión integrada y ...
    Este trabajo propone el desarrollo de una estrategia para que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) participe del Proyecto Plataforma Integrada de Servicios Electrónicos del Estado, denominado Proyecto PISEE. Esta iniciativa del Estado que forma parte de la estrategia de Gobierno Electrónico busca mejorar la calidad de la atención a los ciudadanos a través de la interoperabilidad del Estado, que permitirá una gestión integrada y sin papeles. La Interoperabilidad se expresa como un conjunto de políticas, normas y orientaciones que describen la modalidad en que las organizaciones convienen el trato entre ellas. El Proyecto PISEE es una iniciativa para dar cumplimiento a la Ley N°19.880 que establece las bases de los Procedimientos Administrativos. Esta normativa permite a todo ciudadano que realiza algún trámite con una institución pública, eximirse de la labor y costos de recolectar información que el Estado ya tiene, pero que se encuentra distribuida entre sus diferentes reparticiones. Participan en una primera etapa del proyecto PISEE 5 instituciones públicas: el Instituto de Normalización Previsional (INP), el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo (MINVU), el Servicio de Impuestos Internos (SII), la Tesorería General de la República (TGR) y el Servicio de Registro Civil e Identificación (SRCeI). Cabe señalar que la elección del MINVU y el INP se debió principalmente a que ejercen un mayor impacto sobre la comunidad, por el volumen de trámites que atienden y por su calidad de pioneros en TICs (Tecnología de Información y Comunicaciones); por otra parte el SII, TGR y SRCel, además de ser pioneros en TICs cumplen la función de ser importantes proveedores de información para un gran número de trámites. Un análisis de entorno inicial determina que existe una fuerte iniciativa del Estado hacia el desarrollo y cumplimiento de la normativa orientada a lograr un gobierno digital, moderno y eficiente. La disponibilidad de recursos otorgados por el BID, permite enfocar los esfuerzos en la definición de factores técnicos y de implementación. Por otro lado, a pesar del crecimiento sostenido de Internet en nuestro país sigue existiendo una brecha digital en los sectores más desposeídos, lo que resulta ser una barrera para el crecimiento de los trámites electrónicos. Por medio de la utilización de una matriz de costo - impacto se priorizan 2 de 19 proyectos que se consideran como los más relevantes a desarrollar en el marco de la estrategia propuesta para el MINVU. Estos son: "Adquisición de Software y Hardware para operar con la PISEE” y el “Mejoramiento en la atención al ciudadano”. La evaluación social de esta iniciativa se realiza en un horizonte de 5 años, con una tasa de descuento de 5,2% y un total anual de 380 transacciones o solicitudes de ciudadanos referidas a trámites de inscripción y postulación a subsidios e inscripción y actualización de registros técnicos. El resultado es de un beneficio social que supera las UF 55.000 (UF 11.000 anual). Este beneficio refleja los ahorros producidos por la disminución de las horas destinadas a recolectar información por parte de los ciudadanos y horas de atención del personal del MINVU. Por otro lado, disminuyen los costos de transporte, almacenaje de documentos, fotocopias y emisión de certificados. Como conclusión general se obtiene que la implementación de la estrategia de Interoperabilidad para el MINVU impacta fuertemente en la satisfacción de los ciudadanos, y mejora la eficiencia en la gestión pública, lo que genera una importante agregación de valor público para el país
  • Identificador 11950